一波又一波的监管重拳频落地,旨在促使互联网金融行业快速出清,进行行业洗牌,保障互联网金融行业长期稳定、健康和可持续发展。
高速发展与问题同在,行业监管呼之欲出
P2P在中国诞生后,以其较低的准入门槛,可操作性强,社会需求大以及依托强大的互联网渠道,迅速发展起来,成为中国互联网金融行业代表性业态,在很长一段时间里,P2P被等同互联网金融。
2013年被称为中国的互联网金融元年,在2013-2015年的这段时间内互联网金融发展呈井喷之势,中国迅速成立数以千计的P2P平台,在最高峰的2016年,同时在营的P2P平台高达近3000家。一时间国资系、上市系、风投系、银行系、民营系等各方资本蜂拥而至,让P2P行业炙手可热。
P2P作为普惠金融,一定程度上能够有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供金融服务,能让老百姓享受更多的金融服务。数年的发展时间表明,P2P借贷确实能够有效地解决个人和中小企业的融资问题。
2016年8月《网络借贷信息中介机构业务活动暂行办法》的出台,确立了网贷行业监管体制及业务规则,明确了网贷行业发展方向,为网贷行业的规范发展和持续审慎监管提供了制度依据,《网络借贷信息中介机构业务活动暂行办法》确立了P2P的法律地位。
随后存管指引等配套政策的实施,网贷行业“1+3”制度框架搭建完成,象征着互联网金融行业的监管框架基本已定,互联网金融被定位于小额分散的普惠金融。一波又一波的监管重拳频落地,行业大洗牌
2016年10月,国务院办公厅印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,对网贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付、互联网资产管理及跨界从事金融业务等领域进行大范围排查,旨在促使互联网金融行业快速出清,淘汰不规范的平台,保障互联网金融行业长期稳定、健康和可持续发展。
同日,银监会等五部委联合发布了《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》,专项整治工作开始。随后,中国人民银行等17个部门联合印发了《通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务风险专项整治工作实施方案》,银监会等相关部门又相继印发《关于进一步加强校园网贷整治工作的通知》《网络借贷信息中介备案登记管理指引》,监管政策全面落地推进,互联网金融监管整治工作正式进入规范化。
一波又一波的监管重拳频落地,行业大洗牌,2019年1月,互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室联合发布了《关于做好网贷机构分类处置和风险防范工作的意见》,将坚持以机构退出为主要工作方向,除部分严格合规的在营机构外,其余机构能退尽退,应关尽关,加大整治工作的力度和速度。
一方面,近年来问题P2P平台接连暴雷带来较大社会问题和风险,清退问题平台和化解风险是全社会要求。另一方面,市场无法容纳数以千计的平台数量,市场有优胜劣汰自身要求。在此过程中大量无法持续运营的平台被“关、停、并、转”,据不完全统计,2018年、2019年两年间超过1500家平台“关、停、并、转”。国家正式推动P2P纳入征信体系,助力行业健康发展
2019年9月,互联网金融风险专项整治工作领导小组、网贷风险专项整治工作领导小组联合发布《关于加强P2P网贷领域征信体系建设的通知》,支持在营P2P网贷机构接入征信系统。请各地互联网金融风险专项整治工作领导小组、网贷风险专项整治工作领导小组组织辖内在营的P2P网贷机构接入金融信用信息基础数据库运行机构(即人民银行征信中心)、百行征信等征信机构。
一直以来,恶意逃废债现象严重都是困扰P2P网贷行业的一大问题。全面纳入征信无疑是有效防范恶意逃废债问题的措施之一,也是P2P行业的迫切诉求。P2P全面接入征信是行业的一大利好,据不完全统计,全国已有恒易融、玖富、宜人贷、人人贷、洋钱罐、麻袋财富等20余家头部平台同时接入了央行征信和百行征信。百行征信、央行征信纳入P2P行业借款人,对于推动网贷行业长期健康发展,无疑具有十分积极的意义。符合要求的合格机构或将持牌经营
目前,已有山东省、湖南省、四川省、重庆市、河南省、河北省、云南省、甘肃省、山西省、内蒙古自治区、陕西省、吉林省、黑龙江等地先后公告取缔辖内网贷机构,但在业内人士看来,P2P网贷平台不会全部消失,符合要求的合格机构将持牌经营。毕竟北、上、广、深才是中国金融最发达的地方,也是金融最多元化的地方,更是具有发言权和代表性的地方,P2P的未来在这些地方,大家拭目以待。
P2P行业的风险整治还将持续一段时间,P2P风险出清是对行业的不合规业务或者不合规平台的出清,不是对整个行业的出清,对于合规发展,有持续运营能力的平台,部分良性运营的机构将迎来新的机会。值得一提的是,监管层多次提及未来P2P机构需持牌经营,不符合规定的机构最终还是要退出网贷行业。P2P转型的方向仍然受到广泛关注,P2P机构持牌经营或成行业另一个重要方向,并值得期待。