2022年4月26日,中公教育(002607)002607公告收到了安徽证监局的《行政处罚事先告知书》(处罚字[2022]1号)。证监局经调查认定:
陕西冠诚实业有限公司、北京创晟建筑装饰工程有限公司、上海贝丁网络科技有限公司、吉安市井开区理享学金融信息服务有限公司、辽宁瀚辉实业有限公司5家公司与中公教育之间全部或大部分存在以下特征:一是由董事石磊安排提供资金资助(收购资金来源于董事长李永新、总经理王振东等人);二是由石磊安排日常经营、财务管理等工作;三是其公司设立或股权购入行为均是围绕中公教育业务发展需要。上述5家公司实质上受石磊直接控制,石磊作为上市公司关联自然人,根据《上市公司信息披露管理办法》(证监会令第40号)第七十一条(三)的规定,陕西冠诚、北京创晟、上海贝丁、吉安理享学、辽宁瀚辉为上市公司中公教育的关联法人。
2020年2月26日,中公教育发布临时公告《关于收购陕西冠诚•九鼎国际1号楼的公告》(以下简称《公告》),披露公司董事会同意使用自有资金383,060,000元购买陕西冠诚持有的冠诚•九鼎国际1号楼资产,并称本次交易不构成关联交易。相关情况与实际不符,存在虚假记载。《公告》披露后,中公教育与陕西冠诚签订协议,随后分批向陕西冠诚支付了部分收购款。
2019年2月,中公教育总经理办公会审议通过子公司北京中公教育科技有限公司(以下简称北京中公)《关于授权公司经营管理层对外签订装修合同的议案》。2019年―2020年,中公教育两家子公司北京中公、辽宁中成置地发展有限公司(以下简称中成置地)与北京创晟共计签订7份各地分校装修改造工程项目合同,合同价款合计403,747,000元,其中2019年合同价款合计161,747,000元,2020年合同价款合计242,000,000元。
2019年7月、2020年2月,北京中公先后与上海贝丁、吉安理享学签订协议,约定由上海贝丁、吉安理享学为中公教育学员提供教育消费贷款,北京中公在收到教育消费贷款后向上海贝丁、吉安理享学支付服务费。其中2019年北京中公共计支付服务费34,588,000元,2020年共计支付服务费211,000,000元。
2020年1月,中公教育总经理办公会通过《关于全资子公司与辽宁瀚辉实业有限公司合作开发中公未来学习城项目的议案》,决定由北京中公与辽宁瀚辉合作开发辽宁未来学习城项目,北京中公投入2亿元建设施工款。北京中公与辽宁瀚辉签署协议后,于2020年1月17日向辽宁瀚辉转入建设施工款200,000,000元。
综上,中公教育及其子公司北京中公、中成置地与关联方陕西冠诚、北京创晟、上海贝丁、吉安理享学、辽宁瀚辉之间关联交易涉及金额共计1,232,395,000元,其中2019年196,335,000元,2020年1,036,060,000元,分别占中公教育最近一期净资产的6.65%和30.19%。
中公教育应在其2019年度、2020年半年度、2020年年度报告中如实披露其与陕西冠诚、北京创晟、上海贝丁、吉安理享学、辽宁瀚辉之间的关联关系及关联交易,但中公教育未按规定对上述情况进行披露,存在重大遗漏。
据此,证监局拟决定对中公教育及相关责任人员给予警告并处以罚款。
中公教育在公告中表示,公司初步判断本次收到的《行政处罚事先告知书》涉及的违规行为未触及《深圳证券交易所股票上市规则》规定的重大违法强制退市情形及退市风险警示情形;截至本公告披露日,公司经营正常。公司将吸取教训,强化内部治理规范性,严格遵守相关法律法规规定,全面提高合规管理和内部控制水平,避免类似问题的再度发生。
回顾本案,最初引起投资者警惕的是2021年12月16日晚间中公教育发布的《关于收到中国证券监督管理委员会立案告知书的公告》,因涉嫌未按规定披露关联交易信息披露违法违规,证监会决定对公司立案调查。公告后的两个交易日即放量大跌,跌幅9.96%、7.87%。
中公教育上述隐瞒关联交易的做法在证券市场上是比较典型和常见的,投资者有理由怀疑被隐瞒的关联交易涉嫌利益输送。也正是为此,监管制度历来都将关联交易的限制、监管和披露作为重中之重。
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在2020.3.10到2021.12.16之间曾买入中公教育002607股票,且在2021.12.16收盘仍有一些持股。
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