佳讯飞鸿董事长林菁：极致创新 让生态系统循环起来

2022年1月5日，北京市政协十三届五次会议在北京会议中心隆重开幕。开幕会上听取了政协北京市第十三届委员会常务委员会工作报告及提案工作报告，来自各界的市政协委员就报告内容展开分组讨论、各抒己见，为助力首都高质量发展出谋划策。

第十三届北京市政协委员、北京佳讯飞鸿（300213）电气股份有限公司（以下简称“佳讯飞鸿”，股票代码：300213）董事长林菁参加会议，并就北京国际科技创新中心建设相关的国际化人才引进与服务、科技创新企业扶持议题提出建议。今天，我们就来对话林菁董事长，听他讲讲“如何通过极致创新、构建生态，更好将北京打造成为国际领先的科技创新中心”。

聚焦两会 01

关于将北京打造成为全球领先的国际科技创新中心，最核心的关键词是什么？

林菁董事长

北京科技的发展成果，已经可以成为定义我国科技发展的重要考量，时代发展正揭开新的篇章，十四五规划正向我们走来。在此背景下，北京正在着力打造全球领先的国际科技创新中心，其实就是构建一个生态系统的全过程。

在这个生态系统里，有许多不起眼的种子，这些种子从播种、发芽再到成熟，是一个生命在系统里孕育的过程，土壤、水分、肥料、温湿度以及光照等因素都会影响他成长的结果。而在孕育这些种子的过程中，我认为两个字很重要：就是极致。

聚焦两会 02

构建科技创新生态系统的种子从哪儿来？怎样来？

林菁董事长

我认为获取种子的途径之一就是引进国际化人才，只引进来还不够，还应将人才服务做到极致。比如说，引进海外华人和外籍高层次人才，就要给予比较好的研究环境。

首先，可以根据我们的需求设立揭榜挂帅基金，打造重点人才实验室，辅以相应的政策和资金支持，让这些人才与快速发展的中国资本市场接轨，无论是得到风险投资还是登录股票交易所，都可通过分享红利以吸引更多的人才来中国创业；

其次，设立专项政策吸引人才。某些国际大型企业退休的高水平技师待遇要求并不高，但确实可以帮助我们解决卡脖子难题，我建议通过专项政策吸引此类人才，让成熟的高科技在中国本土低成本转化；

还有就是国际人才引进后的配套服务。确实目前外籍人才越来越愿意来到中国发展，但也面临着如居住证以及子女的就学环境等问题。我认为北京要想成为国际创新中心，应该帮助这些人才更好融入中国社会，尽量采用先行先试，求突破，谋创新，将人才服务做到极致。比如考虑到有些国际引进人才希望能够长期融入中国社会，那么在他们的子女就学方面，是不是可以不入学特殊的国际学校，而是能跟中国孩子从小就一起上学、一起生活，了解中国的一些文化，构建更为和谐的国际一体化氛围。

聚焦两会 03

北京国际化科技创新的沃土如何打造？

林菁董事长

科技创新企业是解决关键技术“卡脖子”问题的重要力量，我认为要多给他们相对优质的土壤，给他们落地生根的底气。

而说到土壤，我认为要用好“浇地”和“浇苗”的辩证法，“多浇地，少浇苗”，不仅要把主要精力和时间放在少数企业尤其是重点企业上，还有以龙头企业带动产业集群的突破，这也是符合自然界的丛林法则。因为成长到一定规模的企业由于风险管控机制和经理人心智模式限制，很难干费力不讨好的创业苦活，这就需要大企业周边有大量的创新小企业，通过资本加持的方式带动产业的发展，所以我们要浇好地，让所有苗在同样的生态环境下自由生长。

此外，当今时代的科技创新，已经不是单一层面的技术突破，更侧重跨界创新，这就需要有一套很好的创新机制，让我们的科学家、企业家能够加强交流与合作，互取所长、形成合力 ，让科技创新能够找到不同的应用场景，加快未来在国家公民经济中的应用，进而实现产业应用、集群应用。这也是在创造科技创新土壤，需要通过相关政策的扶持，让跨界创新能够更好地有机结合。

聚焦两会 04

打造了科创沃土，北京国际化科技创新的种子如何栽培？

林菁董事长

种子要发育得好就要给好苗施肥。融资难一直以来制约着科创企业发展，大多数企业创业初期面临资金困难的窘境，以及长远发展过程中的贷款偿还、补充贷款问题，极大地影响着企业的发展。

一是建议可以考虑科技贷款，比如增加制定以人才定贷、以估值定贷、以订单定贷、根据未来创造的价值进行贴息等贷款方案，也就是制定科技企业贷款评价体系，不再拘泥于普适贷款条件，延长贷款周期。同时在给予企业资金支持的时候，建议考虑市场化因素，比如是否有风险投资，在经过市场洗礼并认可的情况下，我认为可以作为加分项给予倾斜。

二是在税收方面，可以考虑增加税收标准制定者。比如让科委、经信委牵头，协调税务部门，来判定研发加计扣除税收的额度，因为这两者的目标和出发点是不一致的。

三是在解决企业融资难的同时，重点关注企业经营过程中的账款回收问题，帮助企业回笼更多资金投入研发。可喜的是2021年底工信部出台了《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》，我们希望办法早日实施并变成法规。

聚焦两会 05

在培育科创生态种子的过程中，怎样更好实现培优育良？

林菁董事长

当有了土壤，有了阳光，种子开始发芽，长大，有些优质的种子涨势喜人，隐隐有“小巨人”之势。这时候的他们更需要光照，新注册的北京证券交易所就遵循这个逻辑而生。北交所可以让这些“小巨人”企业更快地获得资本市场支持，而我们这时候要做的就是支持这些“小巨人”尽快在资本市场找到盟友，让他们去经受市场的风雨。

在“小巨人”企业获得政府资金支持、市场支持的同时，我认为还要大力宣传。北京市近几年出台了多项利好政策，包括海淀的三区政策，在自主创新示范区的基础上又叠加了自贸区、服贸区，在软件出口、个人所得税退税等方面的新增政策，比海南等地不差，当下需要加大对受益于此的样板企业的宣传。当更多的创新企业享受了政府极致的政策和服务，感受到了政府给予的“温度”，我以上提的“生态体统”就开始高效循环起来。

2022年是中共二十大召开之年，是北京冬奥之年，也是实施十四五规划，承上启下的重要一年，做好首都各项工作意义重大，尤其是《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》的印发，更是具有划时代意义。

正如林菁董事长所说：“一些平凡经过时间的积淀，能够变得不平凡；很多我们常说的不确定性，通过我们的努力变成了确定性。”未来的时代一定是科技和资本双轮驱动的时代，佳讯飞鸿作为成长于北京市、中关村创新沃土的科技创新企业，未来也将持续加大高素质人才培养，立足新ICT技术的突破创新、智慧赋能，助力北京在经济高质量发展的蓝图上实现腾飞。