全国政协委员江浩然 ：加快互联网医院规范化建设

3月10日，全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然在接受《》记者采访时表示，“虽然本届全国政协委员履职时间仅剩不足两成，但我认为本次会议的结束绝不是终点，而是一个新的起点。”

回顾今年两会期间，江浩然关注互联网医院规范化建设，曾提交《加快互联网医院规范化建设，推广无接触远程诊疗模式的提案》。

江浩然表示，“互联网+医疗”模式的前景与挑战依然同在，现阶段仍然存在一些问题，因此需完善针对性的政策监管，引导行业可持续健康发展。江浩然建议，明确医生多点执业准则，探索最优问诊渠道及时长。加快线上线下（300959）互联互通，整合全流程服务终端。

高速发展的互联网医疗

新冠肺炎疫情的爆发让互联网医疗普及度大幅提升。《“健康中国2030”规划纲要》要求，要以人民健康为先，助力健康中国建设，用科技手段探索“共建共享，全面健康”的新型诊疗形式。由此助推互联网医疗进入大众视野。

互联网医院的出现有效地解决了中国医疗资源不平衡和人们日益增加的健康医疗需求之间的矛盾，网上预约挂号、缴费已普及，智能导诊、线上问诊也颇受青睐。截至2021年6月，中国在线医疗用户规模达2.39亿。

据华夏大健康智库与头豹研究院共同发布《2021年中国互联网医疗行业简报》认为，中国互联网行业市场规模持续高速增长，受到的主要影响因素便是政策层面。政策法规引导通过发展“互联网+医疗”、医联体等，把优质医疗资源下沉，注重用互联网、大数据等提升监管效能；积极发展“互联网+药品流通”、加快医药电商发展等政策目标，支持“互联网+医疗”发展，推广线上服务经验助力疫情防控期间的复工等。

互联网医疗发展中的标准模糊

江浩然称，“互联网+医疗”模式的前景与挑战依然同在。《2021中国互联网医院发展报告》数据显示，相较于互联网医院加速建设，互联网医院的有效运营管理并不乐观。超9成互联网医院处于建而不用、亦或浅尝辄止的“僵尸状态”。因此，互联网医院监管细则仍需明确，优化部分建而不用、定位不明、属性混淆的不规范平台。

另外，医生多点执业规则仍需明晰。互联网医院的出现，很大程度上解决了医疗资源不平均的现象，让患者打破空间距离，能享受高水平的就诊服务。但医生多点执业、异地诊疗等情况仍存在隐患，不同平台备案规则不统一、标准不一致，面临线上线下就诊时间再分配等问题。

据此两方面，江浩然建议，建立统一监管平台，进一步明确互联网医院属性。建议由卫生健康部门牵头成立统一的互联网医院监管平台，制定明确、可执行的监管细则，提高准入门槛，清退“僵尸”医院，并打通多元诊疗数据，推动问诊流程及信息系统的标准化，建立诊前、诊中、诊后数据闭环，实现病例跟着病人走，以此探索常见慢病、专病等全病程管理模式。

明确医生多点执业准则，探索最优问诊渠道及时长。建议进一步明确医生多点执业平台的备案标准，统一线上预约挂号出口，规定医生线下坐诊与网络问诊的最优渠道及时长，收集问诊触达的反馈，为进一步优化医生多点执业准则提供依据与参考。

加快线上线下医疗互联互通

事实上，互联网医疗运用信息技术整合多家医疗机构资源，可为患者提供诊前咨询、预约挂号、在线医疗、药品配送等不同需求服务，一定程度上可有效缓解线下门诊压力，实现更均匀的医疗资源配置，保证医疗体系高效率运作。

头豹研究院发布研报显示，随着互联网医疗行业的发展以及科技进步的赋能，中国医药电商和在线问诊的市场规模将进入高速增长阶段，预计2030年医药电商和在线问诊分别达到1.2万亿元及4070亿元。

互联网医疗高速发展与其便捷性密不可分。江浩然表示，现阶段看，互联网医疗的便民服务仍需更加贴近需求。在疫情背景下，互联网医院的线上问诊功能，降低了患者聚集风险，很大程度上阻断了病毒传播通道。但从患者角度考虑，互联网医疗尚未全面接入医保，线上线下关联度高畅通性低，药品、器械配送延迟等情况仍需全面改善。

江浩然建议，加快线上线下互联互通，整合全流程服务终端。建议由各省市卫生健康部门牵头整合属地的医疗机构资源，打通线上线下预约、诊疗、支付路径，搭建高水平药品配送物流网络，充分利用社区资源，鼓励通过社区医院、药房、智能终端等实现“线上问诊、就近取药”模式，大力推广无接触诊疗，提升患者就医体验。

标签： 全国政协 规范化建设